В кратчайшие сроки началась передача конструкторской документации на московский завод «Знамя Труда», а также поставщикам готовых изделий, входящих в конструкцию машины. 21 мая 1969 г., менее чем через два года после первого полёта опытного «23-11/1», на аэродром вывели головной МиГ-23С. В производстве он именовался «изделие 22».
Но этот самолёт значительно отличался от того, что заказывали, и даже от того, который начали испытывать. Кое-какие изменения были обусловлены требованиями серийного производства, какие-то переделки инициировал заказчик. К последним относилось повышение манёвренности машины и улучшение её свойств у земли. В то же время на 200 —300 км/ч снизили требования по максимальным скоростям, а на высотных характеристиках и вовсе «больше не зацикливались».
Испытания выявили серьёзные проблемы со срывом потока на крыле. Решение, найденное конструкторами, оказалось не самым удачным —внешние секции предкрылков зафиксировали в выпущенном на 4° положении, что было явной полумерой.